La Generalitat ha mostrat una oposició frontal al projecte de Reial Decret que modifica el Reglament General de Costes perquè considera que fomenta nous deslindes, restringix drets i afecta directament les competències autonòmiques en ordenació i gestió del litoral, especialment en la costa valenciana.
El vicepresident tercer i conseller de Medi Ambient, Infraestructures, Territori i de la Recuperació, Vicente Martínez Mus, ha traslladat esta posició durant la Conferència Sectorial de Medi Ambient. Segons ha explicat, el Govern central ha ignorat la reclamació d’una dotzena de comunitats autònomes, encapçalades per la Comunitat Valenciana, per a paralitzar la tramitació del projecte.
Martínez Mus ha criticat que el Ministeri per a la Transició Ecològica haja rebutjat abordar de manera efectiva el contingut del nou reglament. El conseller ha assenyalat que, encara que s’ha convocat la reunió, el punt sobre Costes no s’ha inclòs en l’ordre del dia.
‘S’ha aconseguit que es convocara la reunió, però en no incloure este assumpte en l’ordre del dia, el debat manca de qualsevol virtualitat. No té sentit portar esta qüestió si no es permet manifestar una posició mitjançant una votació, que era precisament el que sol·licitaven les comunitats autònomes’, ha indicat.
Contradiccions amb la Llei de Costes
El conseller ha advertit que el projecte de reglament presenta ‘clares contradiccions amb diversos preceptes de la mateixa Llei de Costes’. A juí seu, això obliga a replantejar la reforma i, abans, abordar una modificació de la norma legal per a evitar xocs normatius.
La postura de la Generalitat ha comptat amb el suport d’altres comunitats autònomes litorals. Estes autonomies han sol·licitat conjuntament suspendre la tramitació del reglament i convocar una conferència sectorial monogràfica per a analitzar amb detall el seu contingut i els seus efectes sobre les competències autonòmiques.
Martínez Mus ha recordat que la Comunitat Valenciana, junt amb la resta d’autonomies, ha presentat al·legacions al text del projecte. Segons ha dit, el reglament ‘condiciona de forma molt important la tramitació d’expedients autonòmics i no clarifica el règim jurídic aplicable’.
En este sentit, ha mostrat la ‘total oposició’ del Consell a la nova regulació sobre compatibilitat amb les estratègies marines. Considera que introduïx criteris nous que generen incertesa i dificulten la gestió diària del litoral per part de les administracions autonòmiques.
Més informes vinculants i menys marge autonòmic
El vicepresident tercer també ha carregat contra el fet que la proposta de Reglament General de Costes incorpore mesures que, segons ha dit, ‘restringixen drets’ i alteren el repartiment competencial previst en la legislació vigent.
En concret, ha censurat que el projecte atorga caràcter vinculant a informes estatals que ara no són preceptius. Això, al seu parer, redueix el marge de decisió de les comunitats autònomes en expedients que afecten directament el seu litoral.
A més, ha criticat que el text imposa la revocació de concessions la gestió de les quals correspon a les autonomies. També ha assenyalat que es mescla el règim jurídic de les concessions compensatòries, fet que, segons el Consell, incrementa la inseguretat jurídica per a administracions, empreses i particulars.
Martínez Mus ha lamentat que el Govern d’Espanya haja dissenyat el procediment de reforma ‘al marge de les comunitats autònomes’, malgrat tractar-se d’una normativa que afecta de manera directa l’exercici de les seues competències sobre la gestió del litoral.
‘No se’ns ha permés participar en un procediment que condicionarà la gestió de les nostres costes’, ha afirmat el conseller, que ha reclamat major diàleg institucional i escoltar les aportacions de les autonomies abans de concloure la reforma.
Risc de més deslindes i inseguretat jurídica
El responsable de Medi Ambient ha insistit que la reforma arriba en un moment en què la majoria de comunitats autònomes costaneres ja han assumit o estan en procés d’assumir les competències sobre el litoral. Per això, considera ‘imprescindible’ que qualsevol canvi normatiu es tramite amb consens i amb mecanismes reals de cooperació.
A més, ha advertit que el nou reglament incrementarà la inseguretat jurídica i afavorirà nous processos de deslinde. Estos processos podrien afectar vivendes, activitats econòmiques i infraestructures situades a primera línia de costa, amb especial incidència en zones turístiques.
Segons Martínez Mus, este escenari complicaria la gestió ordinària de les administracions autonòmiques, que veurien com es multipliquen els expedients i els conflictes competencials amb l’Administració General de l’Estat.
Per tot això, ha expressat la ‘radical oposició’ de la Generalitat a la tramitació del projecte de reglament en els termes actuals. Ha reclamat al Govern central que retire el text, òbriga un procés real de diàleg amb les comunitats autònomes i impulse, si cal, una modificació de la Llei de Costes que elimine les contradiccions detectades abans d’aprovar un nou desenvolupament reglamentari.
Finalment, el vicepresident tercer ha reafirmat el compromís del Consell amb una política de costes basada en la protecció ambiental, la seguretat jurídica, la col·laboració institucional i el respecte a les competències autonòmiques.
En este context, ha defensat la llei valenciana de protecció i ordenació de la costa, impulsada per a oferir alternatives als deslindes i garantir una gestió més equilibrada. Segons ha explicat, l’objectiu és compatibilitzar la conservació del litoral amb els drets dels ciutadans i el manteniment de les activitats econòmiques lligades a la costa.
