La Generalitat ha remés a l’Agencia Estatal de Transformación Digital un informe on alerta de deficiències greus en el servici de suport del Centro de Atención a Integradores y Desarrolladores (CAID), que gestiona les incidències i autoritzacions per a accedir als servicis de la Plataforma de Intermediación de Datos, i que ja està dificultant tràmits clau per a ciutadans i empreses de la Comunitat Valenciana.
Segons la Generalitat, el problema supera l’àmbit estrictament tecnològic i afecta el funcionament ordinari de totes les administracions públiques que depenen d’esta infraestructura. Esta plataforma és essencial per a la tramitació administrativa i per a garantir el dret de la ciutadania a no aportar documents que ja estan en poder d’una administració, reconegut en l’article 28 de la Llei 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común.
La Plataforma de Intermediación de Datos permet que les administracions consulten directament informació bàsica de les persones i empreses. Per exemple, dades d’identitat, empadronament, situació tributària o amb la Seguretat Social, títols acadèmics, condició de família nombrosa, grau de discapacitat o informació cadastral, entre altres.
Gràcies a estos servicis, ciutadania i empreses eviten presentar certificats que ja consten en altres administracions. Això reduïx càrregues administratives, evita desplaçaments i accelera la resolució dels procediments.
Només la Generalitat realitza més de 38 milions de consultes interoperables a l’any a través d’esta plataforma. Estes consultes s’han convertit en un dels pilars sobre els quals se sosté l’Administració digital en la Comunitat Valenciana.
Retards en incidències i autoritzacions
L’informe remés a l’Estat assenyala que, des de fa mesos, s’han produït demores significatives en la resolució d’incidències i, sobretot, en la tramitació d’autoritzacions necessàries per a accedir a determinats servicis de verificació de dades.
El director general de Simplificació Administrativa, Fran Ortega, ha explicat que ‘estes demores estan dificultant la implantació de nous procediments administratius i afecten també la tramitació de procediments ja existents la regulació dels quals preveu expressament que l’Administració obtinga la informació necessària mitjançant consulta interoperable’.
Entre els procediments afectats hi ha beques universitàries, ajudes a comunitats de regants, subvencions d’innovació educativa, ajudes a l’esport, llicències de pesca, procediments agraris, ajudes sanitàries o expedients d’entitats locals de la Comunitat Valenciana.
Ortega ha advertit que ‘quan un procediment ha sigut dissenyat perquè el ciutadà no haja d’aportar determinada documentació, la falta d’accés als servicis d’interoperabilitat situa l’Administració en una posició especialment complexa: necessita verificar el compliment dels requisits per a resoldre l’expedient, però tampoc resulta coherent traslladar novament al ciutadà l’obligació d’aportar una documentació que la pròpia normativa ha eliminat’.
Cost estimat de 6,3 milions d’hores de faena
A més de l’impacte directe sobre la tramitació, l’informe incorpora una estimació orientativa del cost de substituir les consultes interoperables per comprovacions manuals dels expedients.
Només en la Comunitat Valenciana, esta situació obligaria a dedicar més de 6,3 milions d’hores de faena administrativa addicional. El cost intern estimat s’acosta als 140 milions d’euros anuals, sense comptar l’increment de càrregues per a ciutadans i empreses ni els retards afegits en les resolucions.
La Generalitat advertix també que una degradació prolongada d’estos servicis pot comprometre la seguretat jurídica dels procediments administratius. A més, pot alentir la implantació de noves polítiques públiques i deteriorar la confiança de la ciutadania en els servicis públics digitals.
Davant este escenari, la Direcció General de Simplificació Administrativa i la Direcció General de Tecnologies de la Informació i les Comunicacions han sol·licitat a l’Agencia Estatal de Transformación Digital mesures urgents per a reforçar la capacitat operativa del servici de suport.
Entre les peticions destaquen agilitzar la tramitació d’autoritzacions, establir compromisos clars de nivell de servici i millorar la coordinació entre els equips responsables de la Plataforma de Intermediación de Datos i les administracions usuàries.
Ortega ha remarcat que ‘la interoperabilitat ja no és únicament una ferramenta tecnològica; constituïx una infraestructura essencial per al funcionament de l’Administració digital i per a garantir un dret reconegut per la Llei 39/2015’.
A més, ha subratllat que ‘quan esta infraestructura no respon amb l’agilitat necessària, el problema deixa de ser informàtic per a convertir-se en un problema de gestió pública, perquè condiciona la capacitat de les administracions per a tramitar procediments, executar polítiques públiques i prestar un millor servici a la ciutadania’.
La Generalitat ha traslladat la seua plena disposició a col·laborar amb l’Agencia Estatal de Transformación Digital per a identificar i implantar les millores necessàries. L’objectiu és garantir el funcionament estable d’un servici considerat estratègic per al conjunt de les administracions públiques i, en especial, per a la tramitació electrònica en la Comunitat Valenciana.
